"Мы видим такую раздробленную картину, которая одна по себе говорит, что вся налоговая система, которая сформировалась в России, пару неадекватна в принципе", – заявил первый вице-президент "Опоры России" Владислав Корочкин в ходе конференции "вопросы налоговой сферы", организованной ИД "Коммерсантъ". Он пояснил, что Сейчас налоговая система страны напоминает "лоскутное одеяло": параллельно с общей системой налогообложения действуют особенные налоговые режимы, имеется плательщики упрощенной системы, существует единый сельхозналог. Наровне с этим функционирует много территорий опережающего развития, которые предоставляют большие налоговые льготы своим резидентам, и появились особенные территории, в которых нет НДС.
Специалист указал, что наровне с этим небольшой и средний бизнес сейчас не имеет возможности оценить свои риски и осознать, как будет строиться налоговая политика страны – в частности, в этом им не оказывает помощь проект1 документа, определяющий основные направления бюджетной, налоговой, таможенной и тарифной политики. Он сказал, что кое-какие цифры, которые в нем приводятся, приводят к – к примеру, указано, что уровень других сборов, уплачиваемых организациями в бюджетную систему страны, составил 0,74% от ВВП в 2016 году. Но, ссылаясь на экспертные оценки, представитель "Опоры России" привел данные, по которым в самом деле размер сборов может составлять 3-24% от оборота некоторых компаний (в случае если их оборот образовывает до 150 миллионов рублей.).
Необходимо ли подавать заявление о постановке на учет в качестве плательщика ЕНВД, в случае если плательщик налогов продолжает использовать этот налог? Определите из материала "Переход на ЕНВД. Постановка на учет" в "Энциклопедии решений. Налоги и взносы" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на трое суток!
Получить доступ Критике были подвергнуты и кое-какие положения законов, которые вступят в силу в течение нескольких ближайших лет. По оценке специалистов "Опоры России", в случае если ЕНВД вправду отменят с 1 января 2021 года, то число малых фирм не будет расти так, как того ожидает государство. Также эксперты считают необходимым разрешить предпринимателям, использующим патентную систему налогообложения, не применять онлайн-кассы. Владислав Корочкин указал, что патентное налогобложение сейчас становится все более популярным налоговым режимом для представителей малого и среднего бизнеса – в этом году было выдано более 320 тыс. патентов, что на треть больше, чем в прошлом. Но, согласно его точке зрения, введение требований о применении ККТ угрожает уходом в тень 500-600 тыс. ИП из-за большой стоимости оборудования – от 20 тыс. до 90 тыс. руб. Наряду с этим эксперт уверен, что введение данной системы не повысит собираемость налогов.Помимо этого, специалисты не одобрили обсуждаемую Сейчас идею налогового маневра. Президент Ассоциации негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) Сергей Беляков напомнил, что Министр финаннсов России выступил с инициативой понижения ставки обязательных страховых взносов с 30% до 21% и повышения ставки НДС до той же величины, а в будущем было решено, что ставки страховых взносов и НДС должны составлять 22% любая. "В случае если так легко авторы идеи идут по пути вероятного повышения и изменения на целый процентный пункт, значит, никаких качественных расчетов последствий для экономики в целом, для отдельных индустрий, секторов и фирм не проводилось", – предположил специалист.
Сергей Беляков подчернул, что согласно точки зрения авторов инициативы, в выигрыше от налогового маневра окажутся сектор госуправления, бюджетники, сельскохозяйственная сфера и импортеры. Но представитель АНПФ обратил внимание, что представители данных отраслей находятся не в самом плачевном положении и сказал, что "проиграют" в случае введения налогового маневра малые и средние предприятия, и граждане, поскольку из-за увеличения НДС цены увеличатся на 2-4%.
Специалист указал, что использование налогового маневра может пополнить бюджет только на непродолжительное время, поскольку бюджет пенсионного фонда дефицитный и стране приходится выделять трансферты. А вдруг ставки страховых взносов снизятся, поступлений станет еще меньше.
Негативную оценку получил и в целом порядок взаимоотношений налогового органа и плательщика налогов. "Налоговые органы вправе в противном случае, чем это предусмотрено формально, оценить налоговые обязанности, их количество, а значит, и предопределить ответственность плательщика налогов", – сделал вывод, исходя из обобщения сложившейся практики, заведующий кафедрой гражданского и предпринимательского права НИУ ВШЭ Антон Иванов. Другими словами налоговый орган может отойти от сложившихся между сторонами правоотношений и посчитать, что другой стороне присуща налоговая обязанность, не смотря на то, что ранее это не предполагалось. Специалист также выделил, что иногда налогоплательщику неясно, установлен какой-либо запрет либо нет и существует ли у него налоговая обязанность, причем налоговый орган расширительно толкует предписания и запреты, в связи с чем нарушается классический принцип публично-правовой ответственности, в соответствии с которым подобное толкование не допускается. "Поэтому появляется вопрос – не перешло ли российское налоговое право в новое уровень качества, когда принцип "непременно только то, что прямо предписано" заменен принципом "непременно то, что вменено налоговым органом на базе его собственной оценки" и необходимо ли нам этого качества добиваться? Думаю, не необходимо", – подытожил представитель Высшей школы экономики.
